做好机关工作要着重把握的几个问题
主要谈五个方面的问题。
一、明确职责，找准定位，端正工作指导思想
马克思主义哲学告诉我们，人都是有思想的，人的一切活动是受自己的意识所支配的，不同的思想动机会产生不同的工作结果。就机关工作来说，有时工作没做好，工作质量上不去，是需要我们从工作指导思想上找根源，从世界观上来解决问题的。
一、明确职责，找准定位，端正工作指导思想
马克思主义哲学告诉我们，人都是有思想的，人的一切活动是受自己的意识所支配的，不同的思想动机会产生不同的工作结果。就机关工作来说，有时工作没做好，工作质量上不去，是需要我们从工作指导思想上找根源，从世界观上来解决问题的。
主要谈五个方面的问题。
一、明确职责，找准定位，端正工作指导思想
马克思主义哲学告诉我们，人都是有思想的，人的一切活动是受自己的意识所支配的，不同的思想动机会产生不同的工作结果。就机关工作来说，有时工作没做好，工作质量上不去，是需要我们从工作指导思想上找根源，从世界观上来解决问题的。比如，有的同志思考问题有时是出于一种讨好心理，而不是围绕战斗力的提高和部队建设需要出发，把过重的心思放在了领导喜欢不喜欢上，常常是报喜不报忧；有的不是从工作实际出发在做工作，而是抱有个人目的，过多地看重工作声势和对自己成长进步的影响，遇到难度大、对个人名利有风险的事就缩手缩脚、不敢担当，总想着推给别人去做，以求明哲保身；还有的是好大喜功，做了点工作就生怕别人不知道，经得起表扬却经不起批评，缺少机关干部必备的甘当人梯、默默奉献的服务意识和品德修养。这些现象，说到底就是有的同志在工作指导思想上出现了偏差，工作的出发点不对，在个人利益上花费了很多精力，正事上却没有用力。其结果，常常导致机关作风漂浮，甚至造成领导决策失误，并可能诱发和助长部队形式主义、浮夸虚假的作风，影响和制约工作落实和部队建设的质量。这就需要我们必须首先把工作指导思想搞端正。怎么来端正工作指导思想呢？我认为要着重解决好三个问题。
首先要解决好“工作目的为什么”的问题。作为机关干部，我们做工作究竟是为了什么？是为公还是为私，是站在部队建设的立场上还是站在个人利益的立场上，是为了部队打赢还是为了个人出名。这不是个小问题。说大一点，是个世界观、价值观乃至人生观的问题；讲小一点，是个工作出发点的问题。出发点是为了部队建设，工作必定会实实在在。你要是这么想着去做的，组织上和领导是能看得出来的；如果是为了个人名利，必然是虚虚假假。要知道首长们也都是从参谋成长起来的。你的那点讨好心理，想得到领导喜欢，领导也是能看得出来的，说实话也是可以理解的。但是不能不讲政治，干工作不能以对个人是否有利可图为标准。这不是什么大道理，而是由机关工作强烈的政治性所决定的。我们做机关工作而且是做高级领率机关工作的，也都是党员干部，必须牢固树立“立党为公、强军卫国”的政治意识，切实把国家利益和我们从事的事业看得高于一切，始终保持高度的政治责任感和强烈的革命事业心，自觉把为党委首长当好参谋助手、对部队建设高度负责作为机关工作的指导思想和行为准则。这是我们做好机关工作首先要解决的思想问题。
其次要解决好“工作职责是什么”的问题。机关干部作为机关工作的主体，参谋也好，干事、助理员也好，都是党委首长的参谋助手。为首长服务，为部队服务，对首长负责，对部队负责，是机关干部的天职。我们出谋划策、组织协调、检查指导、服务保障、信息咨询等一切工作，都是为党委首长服务的，应成为党委首长综合情况、研究决策的智囊和思想库，成为联系上下级、左右邻、军内外的枢纽和桥梁。这才是机关干部的职责。怎样来解决好“工作职责是什么”的问题？我想，作为机关干部，首先要给自己一个准确的定位。机关是为党委首长服务的。最终拍板、定决策的是党委首长，作为机关干部，不能有越位和错位之嫌，说话办事要维护首长的权威；机关是为部队服务的，对下要热情相待，不要摆出一副“身居机关高，一览众人小”的派头，说起话来比首长口气还大，言行举止要维护机关的形象。第二，要有强烈而又自觉的服务意识。有两句话叫做：服务好首长才能服务好部队，了解了部队才能服务好首长。我觉得这话不无道理，这是由机关工作突出的服务性所要求的。说到底，机关工作就是服务，就是要按照党委首长的意图办事，从部队建设的需要着想，并将二者有机地统一到上级的命令指示和党委首长的决策意图上来。这样，机关工作才能做好、做到位。第三，要有甘当人梯的品德修养。有个浅显的道理大家都知道：站在前台的永远是党委首长，幕后服务的永远是我们机关。作为机关干部，必须具有甘当人梯的修养，担过让功的风格和默默无闻、乐于奉献的品行。有两个成语，一个叫忍辱负重，一个叫委曲求全。我们做机关工作的，就是要有这种精神，服务首长即使“忍辱”也要“负重”，协调工作纵然“委曲”也要“求全”。这么说并不是在贬低我们机关干部，而是机关工作对我们思想品德修养的基本要求。一个优秀的机关干部，应做到淡泊而不失于明志，自信而不失于谦和，沉稳而不失于胆识，严谨而不失于练达。要解决好“工作职责是什么”的问题，还有一点需要强调的，就是要注重政策法规常识的学习。现在机关工作中有时会有这么一种现象，要么就是该自己管的事不去管或不知道去管，导致工作挂空档；要么就越俎代庖，越位办事，“隔着锅台上炕”，不是自己管的也去管。之所以会出现这种情况，一个很重要的原因，就是有的同志对基本的条例法规不熟悉，对本部门的职责很含糊。象《司令部条例》、《政工条例》等，对机关工作职责规定的都很明确，希望同志们要经常学一学，把各自的职责权限搞清楚。一个机关不能出“两种声音”。只有各司其职，按职尽责，机关工作才能形成默契和谐的局面。
三是要解决好“工作实绩看什么”的问题。俗话说：一棵树怎么样，要看它的果实；一个人怎么样，要看他的贡献。要把工作指导思想搞端正，就必须解决好“工作实绩看什么”的问题。工作实绩看什么？就是要看你对上级指示贯彻是否坚决、对首长意图领会是否准确、对部队情况是否了如指掌，你能不能为党委首长决策出好主意、高主意、大主意，能不能履行好你应该履行的职责，做好你应该做的工作。说到底，是看你的能力素质，看你对机关工作和部队建设所做的贡献。讲到工作实绩，很容易让我们想到“建功立业”这个词。其实，按因果效应说，只有先“立业”，才能谈得上“建功”。如果总是围绕个人利益的小圈子，搞庸俗关系，靠投机取巧，尽想些取悦首长、升官提拔之道来干工作，那能立成个什么“业”？换句话说，你该干的工作都干不好，“业”都没立起来，谁又会来考虑你“建功”的事？所以，我们做机关工作的，只有以对党委首长负责、对部队建设负责为己任，以部队建设水平和战斗力的提高为工作出发点，想首长之所想，思部队之所需，勤勤恳恳工作，老老实实做人，把该办的正事办好，把功夫下在能力素质的提高上，才能最终得到组织认可和首长的肯定。想走捷径、玩雕虫小技、靠混事过日子，最终还是站不住脚的。
二、摸准情况，把握火候，注重请示汇报
请示汇报（包括书面汇报和口头汇报），是机关干部的一项经常性工作，体现在机关工作的方方面面。可以说，从每天的交接班到每一项工作的开展，都离不开请示汇报。我们不难发现，同是请示汇报，有的同志汇报的好，就能引起领导的重视和赏识，使掌握的情况、提出的建议能够进入工作、进入领导决策；有的汇报和请示，本意是好的，汇报得好对首长决策和部队建设也是有益的，但由于不注重方式方法，不讲究汇报的艺术，结果领导不仅不予采纳，还对你留下不好的印象，说你吱吱唔唔半天，讲不到点子上。那么，怎样才能搞好请示汇报呢？我想，起码要把握好以下几点：
一是要“想好了再说”。现在我们有的参谋人员汇报工作，连自己对情况都没搞清，匆匆忙忙就来找首长，态度倒是挺积极。首长一问：这个事为什么会发生啊？你提这个建议有依据吗？或一问三不知；或只知其一，不知其二；或一问就说，一说就错。原因就是没有做好充分的准备工作。我们做机关工作的，无论是书面汇报，还是口头汇报，汇报之前，首先要把情况摸准搞透，这是最起码的。对汇报的主题是什么？汇报内容的意义和价值在哪里？一定要做到胸有成竹，心中有数；其次，要做到条理清晰，对事件发生的时间、地点、起因、进展、后果的逻辑关系是什么，怎么讲才能让首长听了感到有条有理，都要考虑在先；再一点，就是要有挡住首长可能问几个为什么的思想准备，对与汇报事件相关的一些政策法规要熟悉，也就是我们常讲的知其然，更要知其所以然。这些问题，汇报之前你就要想到、准备好。还有，就是汇报时要有请示，不要汇报了半天，也没提出解决问题的办法和建议。这种情况在工作中不是没有的。我们把这些因素都考虑周全了，怎么去对首长说都想好了，对首长可能问的几个为什么都有准备了，再去汇报，就不会有什么问题了。
二是要准确地说。准确、规范地表述你的建议和意见，是得到领导认可、采纳的基础。但我们有的同志却不太注重这一点，要么讲述情况用语不规范，表述不准确，遣词用句经不起推敲；要么提个建议含含糊糊，让首长犯难，批也不是，不批也不是；要么把握不好汇报的尺度，“小官说大话”。如汇报一起违纪事件，你建议说“必须按党纪给予从严惩处”。这就不是参谋建议的语气，而成了代为首长决策了。“必须”不“必须”，惩处不惩处，那是党委首长的事，你要做的就是把情况搞清，把相关的政策法规提供给首长，“必须”不“必须”要让首长来定，提建议要象参谋说的话，要说得准确、讲得中肯一些。还有的同志对请示汇报的公文格式及写作规范也搞不清楚，不是一事一报，而是一个呈阅件请示好几个事项，让领导不知道怎么审批才好。这些问题必须引起我们的高度重视。党委首长正确的决策意图，来自于机关准确的信息咨询。流利的谈吐，准确的表达，对于我们军事机关来说，不仅关系到平时工作的质量，更重要的是关系到战时作战行动的成败。出言含糊、词不达意，是要误大事的。在这方面，古今中外都有很深的教训。
三是要长话短说。就是要做到言简意赅，简明扼要，直奔主题。有个很典型的例子，大家可能都知道，抗美援朝初期，志愿军后勤保障出现严重困难，彭老总给党中央发的紧急电报只有六个字：饥无粮，寒缺衣。非常地简炼。仅六个字就说明了部队的现状，表明了志愿军的需求。而我们有些同志，汇报起来却废话连篇，语言象拉面一样越拉越长，汇报了半天也讲不到点子上。如有个年轻参谋年终总结汇报时，上来就是“一年来，在上级业务部门的指导下，在集团军和部党委首长的领导下，在处长副处长的关心帮助下…”，一连来了五六个“下”，还没等他把那些个“下”说完，处长就截住他的话，说：“你是不是还想说你这一年来，在以江主席为核心的党中央领导下啊？哪有那么多‘下’的？你就说你这一年干了些啥，不就行了吗！”说话罗罗嗦嗦、拖泥带水是汇报工作的大忌，甚至可以说是对领导的不尊重。领导哪有那么多时间来听你象说书似地汇报啊？提建议、献良策不是拉家常，就是要开门见山，不绕圈子。参谋人员能做到长话短说，在最短时间内与领导沟通，是非常重要的。这也是我们军队这个特殊群体的特性所要求的。
四是要巧妙地说。我们当机关干部的，提建议要想得到首长赏识和采纳，有时也是要讲点技巧的。变换一下思维，往往就能起到良好的效果。前段时间我看了这么一个很耐人寻味的生动故事，说两个和尚修禅，烟瘾犯了想抽烟，又怕犯了戒律。一个去请教师父，问：“修行的时候可不可以抽烟？”，立即遭到师父的训斥；另一个也去请教，问：“师父，抽烟的时候可不可以同时修行？”。师父高兴地说：“你如此心中有佛，当然可以啦”。同样是一句话，稍作变化就出现了不同的结果，其实质就在于说话人掌握了对方思维的方向和关注的重点。我们当参谋的向首长汇报工作提建议，也要注重把握领导关注的重点问题和思维的主要方向，把汇报的着力点放在部队建设的重点工作和领导最关心的问题上。
五是要瞅准机会说。所谓瞅准了机会说，就是要注重请示汇报的时机和场合。我举几个例子，大家来想一想：首长正在开常委会（研究干部），你夹着个文件夹就进来了，这合适吗？首长正在接待地方人员，你上来就旁若无人地汇报机密事项，合适吗？首长正打着电话，你也不知道回避一下，就那么在首长办公室站着傻等，合适吗？再比如，你跟随首长下部队，首长困了想在车上休息一会儿，你不看首长情绪和兴致，滔滔不绝地在车上说个没完，合适吗？有的时候，首长召集机关开个会，作总结性发言后问大家还有没有意见，会听的一听就是客套话，意思是会议要结束了，处长们都不再吭声，你当参谋的站起来说“首长，我还有一条建议”，这合适吗？你早干什么去啦？等等。讲起来大家觉得好笑，但类似这样的情况就时常出现在我们的日常工作中。这就是首长们常说的“不懂事”或者叫“没有眼色”。再往深里说，也是一个机关干部的个人修养问题。所以说，我们做机关干部的，请示汇报的时机和场合是不能不考虑的。究竟应该怎么把握，不用我多讲，大家都知道，只是我们有的同志在工作中不太注重或往往忽视了这些小节。你注重了这些，把握准了火候，就能起到应有的汇报效果，首长也会觉得你很有眼色，办事得体。这样，首长和我们机关之间就会搞得很默契。当然，遇有不能耽搁的紧急情况，你就不要顾什么时机和场合了，该汇报的要及时汇报，首长是不会嫌烦和责怪你的。
还有一点，就是请示汇报要按程序来。遇事要逐级汇报，是请示汇报的基本程序，也是一名机关干部应有的基本常识。这一点，我们机关总的来讲做得都不错。现在有这么一种情况，需要很好地纠正，就是一个事机关来请示汇报，首长也审批了，事你也办了，承办的结果领导却不知道。比如，我们司令部一个处给我送来个呈阅件，我看后传给参谋长审批，参谋长一看还需要军长审批。军长审批后，参谋拿回去按指示要求把事就给办了，却再也没有回音了。不仅我不知道承办结果，参谋长、军长都不知道。这就是一个信息传递不到位、汇报程序有缺漏的问题。在此，我要强调一下，我们机关今后在请示汇报时，一定要重视信息反馈，要养成“回一回头”的习惯，对请示汇报的事项要做到事事有反馈、件件有回音。这是请示汇报必不可少的程序。这样，才便于首长及时了解掌握情况。不仅如此，本部门组织个活动，传个电报、发个通知，也不能发给分管首长和部队就算完事了，要记着给其他首长和部门也抄送一份，以便让其他首长及时掌握部队面上的情况，让其他部门也知道部队在干什么。这也是我们机关在请示汇报上需要补缺和引起重视的一个方面。
三、讲究方法，注重思考，搞好调查研究
调查研究，是一门既有严密科学性、又有高超艺术性的方法性科学，是我们共产党人的基本领导方法和机关干部必须掌握的基本功。毛主席说过，“没有调查，就没有发言权”。我看也可以这么说，不会搞调查研究，就不能算一名称职的机关干部。我们做机关工作的，经常下部队检查指导工作，搞调查研究，有的同志能发现问题，并能为党委首长决策提供很多有价值的信息咨询。而有的同志一说下部队，就这么下去了，不做调查准备，没有调研主题；或发现不了问题；或发现了问题就上纲上线；还有的，问题也查出来了，却提炼不出东西、找不出解决问题的办法来。这说明我们有的同志对调查研究的程序和方法还没有掌握好，没有把调查研究当作一门艺术来看待。那么，怎么才能搞好调查研究呢？关于这方面的经验很多，凡是讲机关工作的书上都有，希望同志要注重学习借鉴。这里，我想就搞好调查研究需要着重把握的几个基本问题和大家作个交流。主要讲这么四点：
一是要知道领导要什么。就是要准确领会党委首长意图。这是我们做好机关工作必须随时注重把握的。不领会党委首长意图，不按党委首长意图抓落实，机关工作就会一盘散沙，部队就谈不上什么集中统一。必须明白一个常识，我们检查指导工作、搞调查研究等等，整个机关工作都是围绕党委首长意图展开的。现在，我们机关下部队之前，有关首长基本上都要召集大家开个会。这个会，就是首长在告诉你，他想要什么。至于一些专题部署的调查研究课题，就更应该把党委首长的意图把握准、理解透了。只有知道领导要什么，你才能知道下去查什么，进而才能去考虑怎么查的问题。比如，搞安全检查，首长说：大家这次下去，主要是查问题。结果你回来一汇报，通篇都是部队安全形势一片大好，首长听了半天也没听出什么问题来。你这个检查调查就是毫无意义的。所以说，我们下部队检查也好、调查也好，准确领会了党委首长的意图，知道了领导要什么，也就把握了工作方向和调查的重点。这一点是非常重要的。
二是要知道下去查什么。从理论上讲，就是要做好调查研究的准备工作。这一点对搞好调查研究非常关键，却往往被有的同志给忽视了。查不出问题，或查出了问题不知道怎么办，其原因就是调研之前的准备工作不充分。怎么准备？准备些什么？首先是要选准调研的课题。就是要围绕“领导要什么”，把你觉得能反映党委首长意图的调研内容，以及到哪里去调查、找什么人调查、将要收集哪方面的材料，在调研之前就一一列举出来。这些就是你下去要查的东西。知道了查什么，你调查起来就会做到有的放矢，就能避免混水摸鱼、“盲人骑瞎马，不知道走向哪儿”的问题。再就是要依照选定的调研课题，提出科学的研究假设。什么是研究假设？就是对调查对象及其与有关现象的相互关系所作的假定性设想。换句话说，就是要明确具体的调查思路。这种设想和思路，是建立在科学理论和实际经验基础上的，不是靠想当然、凭空编造出来的，是有待于你在调查中得以验证的。它可以使调研课题进一步具体化，为你在调查中边收集材料、边分析思考，起到一个向导和指明思维方向的作用。我们有些同志之所以调查来得快、写出的报告质量高，就是在这方面预先作了充分的准备。还有一点，就是要作一些相关的资料准备。这也是调研之前不可缺少的准备内容。下去查什么，走之前，要把调研主题可能涉及的政策法规，以及与之相关的资料准备好，以便在调查中能够及时对照政策法规，借鉴已有的相关经验，使调查更具针对性。
三是要知道方法是什么。我要说的就是一个“怎么查”的问题。这是决定调查研究质量最关键的环节。调查的方法很多，听汇报与实地调查、全面调查与典型调查、问卷调查与开座谈会，等等。大家也都知道。但往往有这种情况，就是同样一个方法，他用来就能奏效，你来用就一无所获。为什么会这样？这就是一个调查研究的艺术和实践经验问题，也是我今天所要强调的。那么，怎么才能把调查研究的方法用好用活，把领导关注的、部队存在的深层次矛盾和真实问题挖掘出来，把准确、真实的第一手材料搞到手呢？这是个实践性很强的方法论问题，更多地是要靠大家根据自己经历、阅历的不同，在实践中不断地摸索、积累和总结，靠别人讲、照搬硬套是不行的，有些东西本来就是只可意会不好言传的。但一些基本要素是必须要把握住的。一是要会听。我们下去调查经常听汇报，听起来都很精彩，让你觉得他们工作做得真好。对此，你要保持清醒，听话要听音，不要一听人家汇报，你就感动和相信了。哪个不想往好里说？究竟是不是那回事，你先记着，查了之后再说。二是要会看。要知道，一般被调查者都怀有一定的防备心理，遮遮掩掩的事是经常发生的，给你看的场景也许是预先精心摆设好的，更多的你想了解掌握的那些有问题的一面，人家是不想让你看到的。你不要被一景一事所迷惑。这一点，我们要向温家宝总理学习，要突破他的防备心理，经常让被调查者感到措手不及，才能获取真实情况。三是要会说。这也是个调查态度问题。不要摆出一副大机关居高临下的架子，问个问题说起话来盛气凌人。要以一个服务者的姿态，把党委首长意图和你的调查方案，以及需要人家配合的地方，心平气和地告诉被调查者，与被调查者建立良好的人际关系，尊重被调查者的人格和隐私，以取得人家的理解和支持。这一点，我们机关的同志应好好地向我们集团军首长学习。我们集团军的首长们都有很强的亲和力，要知道“没有架子的官才是真官”。放下了架子，人家才会对你讲真话、说实话。四是要会“找对象”。找准了对象，可以提高调查的效率和质量，找不好就有可能瞎忙一气，查不到问题还给部队带来忙乱。找什么样的调查对象合适？就是要找那些与调研主题关联的、工作上具有代表性、单位上具有典型性、人员上具有特殊性、对你想收集的材料具有层次性的“对象”下手，这叫做“走捷径”，往往能起到事半功倍的效果，等等吧。把握住这些基本要素，灵活运用好书上讲的那些调查方法，再加上你求真务实、不达目的不罢休的态度，就能提高我们的调查质量，查到你想要的东西。
四是要知道回来之后做什么。回来做什么？大家都知道：要写调查报告，要向领导汇报。这里，我只想陈述一个观点：没有好思想，就写不出好文章。狭义地讲，作为调研成果的一种载体，调查报告也就是个常用的文体而已，掌握起来并不难。报告谁都会写，但要写出高质量、有份量的调查报告，却不是一件容易的事。这就需要我们切实把功夫下在“出思想”上。思想从哪里来？毛主席说，要从实践中来。就调查研究而言，就要从我们对党委首长意图的深刻领会，对相关政策法规的准确把握，对调查材料的深入分析、科学判断、缜密推理和思考提炼中来。前期调查所做的一切工作，收集的大量材料和数据，都是为我们的“后期制作”准备的。回来之后要做的，就是对调查获取的材料和数据，作艰苦、细致地分析总结，通过深入、反复的理性思考，提炼出可供党委首长决策参考的有价值的思想观点和研究对策来。一句话，就是要把调查得来的生动素材做成“工艺品”。否则，写出来的报告就是平平淡淡的一堆文字，你前期调查所做的一切工作也就成了“走过场”。这就要求我们调查者，一定要透过现象看本质，切实注重将调查得来的感性认识，上升为解决问题的理性思考。目的就是要客观、真实、准确地把调查材料中所蕴含的部队建设的本质规律揭示出来，鲜明、务实、创造性地提出解决问题的办法和建议，使调查成果成为党委首长的决策依据，并用之于指导实际工作。达到了这个目的，调查研究才算大功告成。
四、及时沟通，主动协商，加强工作协调
协调是机关工作中经常遇到的课题，目的就是实现思想统一、政策统一、步调统一，使各级各部门形成合力，齐心协力地干好工作，不是地方上讲的“工作就是开会，管理就是收费，协调就是喝醉”。有人把这项工作概括为“一大二难”。所谓大，就在于它涵盖面广，协调无处不在，无时不有，矛盾在哪里出现，协调就要跟踪到哪里；所谓难，就在于协调是在人与人之间进行的，各有所执、各有所据；协调又是一种非权力性的工作，只能和对方协商、说明、调停，不能发号施令。搞好协调对于做好机关工作非常重要，也是机关干部必修的一项基本功。有了这个基本功，就能较好地处理方方面面的关系，为工作开展打开通道，就能充分利用各种积极因素，提高工作效率。对此，我们机关很多同志都有丰富的经验。但也存在着传达精神走样、领会意图偏向、忘事漏事和协调不及时、不到位等问题。这里我着重就协调工作要把握的一些基本问题，谈谈自己的体会。
一是要尊重对方。协调，是和人找交道。尊重人、理解人，是最起码的要求。俗话说：“若要人敬己，先得己敬人”，“人敬我一尺，我敬人一丈”。要是不注重这一点，再容易协调的事也难办成。从工作角度讲，协调，无非就是解决矛盾。对协调者来说，要协调的大都是工作上的问题，出现这样或那样一些矛盾是完全正常的。这也决定了我们做协调工作时一定要“对事不对人”，要尊重对方，多站在对方角度考虑问题，充分听取并采纳人家的合理意见和建议。特别是我们掌权、管钱、有物的单位，应根据客观情况，从维护大局、有利于工作出发，客观公正地协调，绝不能从个人好恶出发，感情用事，厚此薄彼。比如，有些单位或人员请你办个事，只要不是原则问题，就不能“充老大”，片面强调“不折不扣”，压着不办；也不能违背领导意图，走所谓无原则的“群众路线”。而应当把对上负责与对下负责一致起来，在充分协商的基础上，搞好“微调”，做到既保证不违背政策规定，又符合客观实际，也利于开展工作。
二是要熟悉人员。俗话说：“熟人好办事”。讲的就是平时注重人际交往，协调时才容易沟通。同样一件事，找一个你熟悉的人，与和一个见面先问“你贵姓”的人去协调，其结果如何是不言而喻的。人熟了，就可产生一种和谐的气氛和相容的心理，协调起来就顺利得多。有人总结现代人成功要具备两个要素：一个是过硬的能力素质，一个是良好的人际关系。俗话说：“一个好汉三个帮”。一个人，不管多么聪明能干，做好工作都需要别人的帮助。大凡协调能力比较强的人多是人缘交际好的，或给别人以好感，或人家对你很熟悉。很难想象，你对上级业务部门的机构如何设置都搞不清楚，对旅团分管领导和对口业务科长是谁都不知道，你能把工作协调好？不可能的事情。这就要求我们，平时要在熟悉人员方面多下点功夫，尤其是要和我们上下级对口业务部门、友邻单位，以及机关内部人员之间保持经常地联系。这样，就取得了协调成功的通行证，就能为工作协调创造一个良好的环境。当然，与人交往，也要保持清醒头脑，分清是公交还是私交，既不能不分良莠，一概当作知己；也不能以交往为名，公私不分，把工作和个人生活上的事混为一谈。
三是要商量着办。就是在协调中，要掂身量言，不能扛牌子。我们机关干部虽然是秉承着领导指示去协调工作，但不能搞得像“二首长”一样，摆出一副奉旨行事、“挟天子以令诸侯”的架子。要知道领导委授的协调权力，只能作为调整矛盾、解决问题的依据，决不能也不可能成为提高你身份的筹码。即使是转达领导指示，也要作充分的说明，不能以领导的口吻去支配别人。这既是个协调方法，更是一条协调的原则。因为协调双方一般不存在直接的隶属关系，所以不能用行政命令的方法和指令性语言。只有多和对方商议，和风细雨地把道理讲清，找到处理问题的共同点，才能使问题得到妥善解决。如果态度生硬，把自己的观点强加于人，问题就不会得到解决。即使是对下属部队有关事宜的协调，也要防止简单生硬。作为机关干部，只要是协调的事项，都要协商处理，切不可在思想上存在等级观念，不能觉得自己的级别比人家高，而凌驾于对方之上，遇到矛盾就以势压人，傲气十足，漠视对方，不顾人家的正当权利，将自己的意愿强加给对方。当然，也不能因为有求于人，处理矛盾就丢失原则，怕这怕那，迁就忍让，要做到不卑不亢，积极争取。
四是要把握好分寸。也就是说，协调工作要到位但不能越位。协调不到位是失职，越位则是“犯规”。尽管协调工作的具体程序在很多情况下没有明确规定，是否越位的界限有时也不好把握，但无论如何，不能做超越职权范围的事，不能违背工作程序，不能多头请示报告。机关的协调，从本质上讲是协助首长进行的。这就有个职责权限问题。通常情况下，在不违背首长总的意图下，可以灵活进行处置。否则，不能擅自作主。特别是对于一些重大事项的协调，必须及时请示报告，严格按照首长意图行事。从协调工作的程序看，大致有三种情况：一种是需要自下而上请示报告的，要严格按程序和分工，逐级请示报告；另一种是可以直接向首长请示汇报的，向领导报告前后，要及时与本部门的直接领导通通气；还有一种情况，遇到特别紧急的事项，而直接领导又不在位，又确实等不得，可以简化程序，边办理边报告，或办理后再向领导报告。我们不能把按程序办事看作是麻烦和负担，而要当做协调的一个必经阶段。除此之外，协调工作要防止和克服“重人情世故、轻原则法纪”的倾向。机关干部的交往广泛，涉及上下内外、方方面面。交往中的关系人情往往是无法回避的，圆通一些把事情办得完满一些，也是可以理解的。然而，讲人情世故是有限度的，绝不能超出原则法纪的界限。只讲人情世故、不讲原则法纪的协调，表面上看事情办得很圆满，但同时也可能就种下了隐患，以致出现“事情是办妥了，错误也铸成了”的不良后果。这个“度”一定要把握好。
五是要说话中听。就是要讲究协调的语言艺术。“协调四方人，全凭一张嘴”。会说话的两头圆，不会说的两头烦。一句话可以办成一件大事，也可能把大事办糟。合理得体的语言，既能简明扼要，准确地表达协调意图，又能入耳入脑，尽快实现与协调对象的沟通，使其愉快地接受。首先，说话要尊重对方。要多用商量的口气，说话的语气不要带有指令性。尽管你是在落实首长指示，但别忘了大家都是机关干部，用首长的指示压人，不仅达不到协调目的，还可能伤了和气，影响感情。其次，意图要表述清楚。用词要准，要用上级的指示、领导的意图来规范自己的语言，不能当“歪嘴和尚”，信口开河，走腔跑调，让对方不知道你要他干什么。再次，说话要注意情趣。要在语言的生动灵活和增强吸引力、感染力、说服力上下功夫，让人听的亲切，愿意听。千万不要讲噎人的话，生涩哽噎得让人感到不耐烦。还有，就是要把握好语言的分寸。对于协调工作来说，“见什么人说什么话”并不带有什么贬意。与平行机关和部门之间的协调，其语言基调应该多用互敬、磋商的语气，但也不要放弃大原则；对领导的协调，其语言基调则多用请示、谦恭、探询的口气。总之，语言是一门大学问，如何运用得当，说话中听，关键要靠大家在实践中用心体会。
五、了解意图，充分准备，做好随从工作
跟随首长参加上级、地方政府或友邻部队组织的活动，或下部队调查研究和检查指导工作，是机关干部的一项经常性工作。如何做好随从工作、让首长满意，作为机关干部是需要很好地把握和注重的。这方面的笑话和洋相也是很多的。比如：出发时，首长说定几点几分在什么地方登车，有的不注重提前量，结果让首长在那儿等你；行车途中，有的不知道路怎么走，也不事先弄清楚还装作很明白，给首长带错了路；回来时，首长告别了送行的领导已经上车准备走了，你还在车下和人家一一握手话别，有的甚至找不着人，等等。这些都是有名有姓的事，相信大家都遇到过。有人曾把我们有些参谋跟随首长下部队，形象地总结为“出发迟到，带车睡觉，吃饭要叫，一喝就倒，问啥啥也不知道”。随从工作虽然不像写材料那样费脑筋，却很能反映一个机关干部的经验和修养。怎样做好这项工作？我认为要重点把握好以下五个方面。
一是对首长要熟悉。熟悉首长，是做好随从工作的前提。对首长不熟悉也不提前进行了解，就很难做好随从工作。比如：首长要去的地方老战友较多，闲暇时间就可能去看望，你了解这个情况就可以提前有准备，首长一说要去，你就可以及时联系，带路登门看望或走访，就不会耽误事；如果首长有早起散步的习惯，你不知道，还按时起床或想睡个懒觉，早上首长想让你陪他散步或临时安排一个事，你就会措手不及。怎么来熟悉首长？关键是我们平时要多留心，多了解首长的工作和生活习惯，慢慢地就熟悉了。如果是新来的首长，或第一次跟随首长出差，对首长不熟悉，就要及时向首长的驾驶员、公务员和熟悉首长的机关干部，以至首长老单位的人了解有关情况。这个问题，只要我们注意了，就可以做到，关键要有这个意识。
二是考虑要周到。俗话说：“行前准备好，路上麻烦少”。大家都知道，跟随首长外出要做准备工作，关键是要想得细一点，准备得充分些。到底准备到什么程度，依我看要做到四个方面：一是要弄清去干什么。接受跟随首长外出的任务后，要及时弄明白首长意图和具体任务，不清楚的要问。二是需要的东西要带齐。出门在外，会有诸多不便，出发前要带齐必要的东西。带东西既要周全又要简便。准备不周容易误事，带东西过多会造成累赘。三是要明白路上怎么走。如果行进路线以前走过，且路程不远，带路比较容易。如果是第一次带路，且路程较远，既要从地图上查，也要向知情人了解，确实弄清楚，做到心中有数。千万不可不懂装懂、瞎带路，最后闹笑话、耽误事。四是要准备好首长可能问什么。首长们经常利用行车时间，询问一些问题，了解一些相关情况。比如：所办事项的有关政策规定，所去单位的基本情况，等等。如果事先不进行准备，首长一问三不知，就觉得带你也就没多大用；如果事先准备了，既可以从容应答，还可以主动向首长介绍一些情况，首长就会觉得“这个干部可以”。
三是举止要端庄。机关人员作为首长随从，不管是下部队检查指导工作，或是参加上级和友邻单位的活动，也不管是在公共场所或是首长私下会客，你都要清醒意识到自己是一名机关干部，是首长的随从人员，既不能扭扭捏捏、装模作样，也不能吊儿郎当、大摇大摆，都要严格要求自己，做到言行得体，落落大方。现实生活中，有些机关干部却做得不好。有的是在公共场合缩手缩脚，私下场合过于随便；有的喝了几杯酒，就不知道自己有多大，走路东摇西摆，叼着香烟，搂着某个领导的腰，称兄道弟。跟随首长，你的言行不仅代表你自己，而且体现着首长的意图，代表一级机关的形象，既不能借首长之威盛气凌人，也不能丧失身份附和人家。特别是跟随首长下部队，生活上要严格要求自己，不要给部队添麻烦。要看到，首长到部队后，下面的同志在照顾你的生活上已经尽了很大努力，不要再提任何非份要求使下面为难，更不能表现出不满，甚至借题发挥。别看这些生活上的小事，对上下级关系、首长形象和你个人的形象影响都很不好。
四是眼里要有活。机关干部要眼观六路、耳听八方，观察问题敏锐细致，就是经常说的脑里想事、眼里有活。为什么有的机关干部给首长和同志们的是一个很机灵的印象，有的却是一个木呆呆的感觉，一个根本的差别就是前者眼里有活，后者迷迷糊糊。比如，所去单位驻地附近的其他领导要看望首长，随从人员应在便于观察的地点迎候，发现来访车辆到达营区附近时，及时告知首长，不能首长在屋里等，自己也在房间呆着，来访人到了门口还不知道。随从人员脑子里要随时想着事，主动为首长服务，特别是常识性的事不能让首长说了再去做。比如，首长到一个单位时，要主动介绍有关人员，简要说明来意；参加每项活动前，要及时督促、检查各项准备工作，通知有关人员提前到达活动地点迎接；在首长工作过程中，不要随便离开，要随时做好协助工作；如果首长提出要见某位领导，或者到什么地方看看，要提前与有关单位和人员打招呼；条件许可的情况下，要安排好业余活动，等等。总之，跟随首长期间，随从人员要始终靠上去，开动脑筋，安排好一切事宜，力求使首长工作和生活都比较愉快。
五是反应要机灵。随从工作，不光是递烟倒水，安排食宿。要是这样的话，首长带一个公务员就行了。所谓反应机灵，就是要做到：不等首长把话说完，你就能知道下面的内容；不等首长把话说透，你就能清楚其中的含义。我想重点强调的是随从人员要适时为首长出主意、想办法。在这方面我们机关的处长们就做得很好。比如，到旅团检查指导工作，旅团领导汇报时常常询问一些问题，需要首长答复，有的处长能迅速把自己工作范围内的相关政策，以及自己业务口上的工作情况作以解释和说明，为首长答复问题争取了时间。与首长谈论问题时，你要装一点糊涂，让首长多给你一些指点，显示首长的高明，这就是精明。我们做机关工作的，常常要面临多位首长，首长们也难免有意见不一致的地方，你要设法找到首长意见的结合点，学会为首长圆场，不要传不利于沟通和团结的话，要采取适当拖延或回避的办法，淡化首长当时表达意见的肯定语气和激烈情绪，避免首长不同意见的正面交锋。当发现首长研究某个问题，或者酝酿决策有不妥时，随从人员应设法启发领导的思路。公元前203年，正是楚汉之争十分激烈之际，韩信派人送信给刘邦要求封为齐国假王，刘邦看后勃然大怒。可当时形势于刘邦非常不利，实际上不能阻止韩信称王。如果不答应他的要求，一旦倒戈，局面将不好收拾。这时谋士张良赶紧用手拉了拉刘邦的袖子，悄悄耳语。刘邦立即改口说：大丈夫平定诸侯，就当他个真王，哪有当什么假王的呢？这样刘邦就不失体面地度过了难关。张良的这件事就办得很漂亮。
机关工作是一篇大文章，确实很有学问。如果让在座同志来讲，相信都能讲得很好。我只是结合自己的工作体会，谈谈自己的看法。有不当之处，敬大家批评指正。
一、明确职责，找准定位，端正工作指导思想
马克思主义哲学告诉我们，人都是有思想的，人的一切活动是受自己的意识所支配的，不同的思想动机会产生不同的工作结果。就机关工作来说，有时工作没做好，工作质量上不去，是需要我们从工作指导思想上找根源，从世界观上来解决问题的。比如，有的同志思考问题有时是出于一种讨好心理，而不是围绕战斗力的提高和部队建设需要出发，把过重的心思放在了领导喜欢不喜欢上，常常是报喜不报忧；有的不是从工作实际出发在做工作，而是抱有个人目的，过多地看重工作声势和对自己成长进步的影响，遇到难度大、对个人名利有风险的事就缩手缩脚、不敢担当，总想着推给别人去做，以求明哲保身；还有的是好大喜功，做了点工作就生怕别人不知道，经得起表扬却经不起批评，缺少机关干部必备的甘当人梯、默默奉献的服务意识和品德修养。这些现象，说到底就是有的同志在工作指导思想上出现了偏差，工作的出发点不对，在个人利益上花费了很多精力，正事上却没有用力。其结果，常常导致机关作风漂浮，甚至造成领导决策失误，并可能诱发和助长部队形式主义、浮夸虚假的作风，影响和制约工作落实和部队建设的质量。这就需要我们必须首先把工作指导思想搞端正。怎么来端正工作指导思想呢？我认为要着重解决好三个问题。
首先要解决好“工作目的为什么”的问题。作为机关干部，我们做工作究竟是为了什么？是为公还是为私，是站在部队建设的立场上还是站在个人利益的立场上，是为了部队打赢还是为了个人出名。这不是个小问题。说大一点，是个世界观、价值观乃至人生观的问题；讲小一点，是个工作出发点的问题。出发点是为了部队建设，工作必定会实实在在。你要是这么想着去做的，组织上和领导是能看得出来的；如果是为了个人名利，必然是虚虚假假。要知道首长们也都是从参谋成长起来的。你的那点讨好心理，想得到领导喜欢，领导也是能看得出来的，说实话也是可以理解的。但是不能不讲政治，干工作不能以对个人是否有利可图为标准。这不是什么大道理，而是由机关工作强烈的政治性所决定的。我们做机关工作而且是做高级领率机关工作的，也都是党员干部，必须牢固树立“立党为公、强军卫国”的政治意识，切实把国家利益和我们从事的事业看得高于一切，始终保持高度的政治责任感和强烈的革命事业心，自觉把为党委首长当好参谋助手、对部队建设高度负责作为机关工作的指导思想和行为准则。这是我们做好机关工作首先要解决的思想问题。
其次要解决好“工作职责是什么”的问题。机关干部作为机关工作的主体，参谋也好，干事、助理员也好，都是党委首长的参谋助手。为首长服务，为部队服务，对首长负责，对部队负责，是机关干部的天职。我们出谋划策、组织协调、检查指导、服务保障、信息咨询等一切工作，都是为党委首长服务的，应成为党委首长综合情况、研究决策的智囊和思想库，成为联系上下级、左右邻、军内外的枢纽和桥梁。这才是机关干部的职责。怎样来解决好“工作职责是什么”的问题？我想，作为机关干部，首先要给自己一个准确的定位。机关是为党委首长服务的。最终拍板、定决策的是党委首长，作为机关干部，不能有越位和错位之嫌，说话办事要维护首长的权威；机关是为部队服务的，对下要热情相待，不要摆出一副“身居机关高，一览众人小”的派头，说起话来比首长口气还大，言行举止要维护机关的形象。第二，要有强烈而又自觉的服务意识。有两句话叫做：服务好首长才能服务好部队，了解了部队才能服务好首长。我觉得这话不无道理，这是由机关工作突出的服务性所要求的。说到底，机关工作就是服务，就是要按照党委首长的意图办事，从部队建设的需要着想，并将二者有机地统一到上级的命令指示和党委首长的决策意图上来。这样，机关工作才能做好、做到位。第三，要有甘当人梯的品德修养。有个浅显的道理大家都知道：站在前台的永远是党委首长，幕后服务的永远是我们机关。作为机关干部，必须具有甘当人梯的修养，担过让功的风格和默默无闻、乐于奉献的品行。有两个成语，一个叫忍辱负重，一个叫委曲求全。我们做机关工作的，就是要有这种精神，服务首长即使“忍辱”也要“负重”，协调工作纵然“委曲”也要“求全”。这么说并不是在贬低我们机关干部，而是机关工作对我们思想品德修养的基本要求。一个优秀的机关干部，应做到淡泊而不失于明志，自信而不失于谦和，沉稳而不失于胆识，严谨而不失于练达。要解决好“工作职责是什么”的问题，还有一点需要强调的，就是要注重政策法规常识的学习。现在机关工作中有时会有这么一种现象，要么就是该自己管的事不去管或不知道去管，导致工作挂空档；要么就越俎代庖，越位办事，“隔着锅台上炕”，不是自己管的也去管。之所以会出现这种情况，一个很重要的原因，就是有的同志对基本的条例法规不熟悉，对本部门的职责很含糊。象《司令部条例》、《政工条例》等，对机关工作职责规定的都很明确，希望同志们要经常学一学，把各自的职责权限搞清楚。一个机关不能出“两种声音”。只有各司其职，按职尽责，机关工作才能形成默契和谐的局面。
三是要解决好“工作实绩看什么”的问题。俗话说：一棵树怎么样，要看它的果实；一个人怎么样，要看他的贡献。要把工作指导思想搞端正，就必须解决好“工作实绩看什么”的问题。工作实绩看什么？就是要看你对上级指示贯彻是否坚决、对首长意图领会是否准确、对部队情况是否了如指掌，你能不能为党委首长决策出好主意、高主意、大主意，能不能履行好你应该履行的职责，做好你应该做的工作。说到底，是看你的能力素质，看你对机关工作和部队建设所做的贡献。讲到工作实绩，很容易让我们想到“建功立业”这个词。其实，按因果效应说，只有先“立业”，才能谈得上“建功”。如果总是围绕个人利益的小圈子，搞庸俗关系，靠投机取巧，尽想些取悦首长、升官提拔之道来干工作，那能立成个什么“业”？换句话说，你该干的工作都干不好，“业”都没立起来，谁又会来考虑你“建功”的事？所以，我们做机关工作的，只有以对党委首长负责、对部队建设负责为己任，以部队建设水平和战斗力的提高为工作出发点，想首长之所想，思部队之所需，勤勤恳恳工作，老老实实做人，把该办的正事办好，把功夫下在能力素质的提高上，才能最终得到组织认可和首长的肯定。想走捷径、玩雕虫小技、靠混事过日子，最终还是站不住脚的。
二、摸准情况，把握火候，注重请示汇报
请示汇报（包括书面汇报和口头汇报），是机关干部的一项经常性工作，体现在机关工作的方方面面。可以说，从每天的交接班到每一项工作的开展，都离不开请示汇报。我们不难发现，同是请示汇报，有的同志汇报的好，就能引起领导的重视和赏识，使掌握的情况、提出的建议能够进入工作、进入领导决策；有的汇报和请示，本意是好的，汇报得好对首长决策和部队建设也是有益的，但由于不注重方式方法，不讲究汇报的艺术，结果领导不仅不予采纳，还对你留下不好的印象，说你吱吱唔唔半天，讲不到点子上。那么，怎样才能搞好请示汇报呢？我想，起码要把握好以下几点：
一是要“想好了再说”。现在我们有的参谋人员汇报工作，连自己对情况都没搞清，匆匆忙忙就来找首长，态度倒是挺积极。首长一问：这个事为什么会发生啊？你提这个建议有依据吗？或一问三不知；或只知其一，不知其二；或一问就说，一说就错。原因就是没有做好充分的准备工作。我们做机关工作的，无论是书面汇报，还是口头汇报，汇报之前，首先要把情况摸准搞透，这是最起码的。对汇报的主题是什么？汇报内容的意义和价值在哪里？一定要做到胸有成竹，心中有数；其次，要做到条理清晰，对事件发生的时间、地点、起因、进展、后果的逻辑关系是什么，怎么讲才能让首长听了感到有条有理，都要考虑在先；再一点，就是要有挡住首长可能问几个为什么的思想准备，对与汇报事件相关的一些政策法规要熟悉，也就是我们常讲的知其然，更要知其所以然。这些问题，汇报之前你就要想到、准备好。还有，就是汇报时要有请示，不要汇报了半天，也没提出解决问题的办法和建议。这种情况在工作中不是没有的。我们把这些因素都考虑周全了，怎么去对首长说都想好了，对首长可能问的几个为什么都有准备了，再去汇报，就不会有什么问题了。
二是要准确地说。准确、规范地表述你的建议和意见，是得到领导认可、采纳的基础。但我们有的同志却不太注重这一点，要么讲述情况用语不规范，表述不准确，遣词用句经不起推敲；要么提个建议含含糊糊，让首长犯难，批也不是，不批也不是；要么把握不好汇报的尺度，“小官说大话”。如汇报一起违纪事件，你建议说“必须按党纪给予从严惩处”。这就不是参谋建议的语气，而成了代为首长决策了。“必须”不“必须”，惩处不惩处，那是党委首长的事，你要做的就是把情况搞清，把相关的政策法规提供给首长，“必须”不“必须”要让首长来定，提建议要象参谋说的话，要说得准确、讲得中肯一些。还有的同志对请示汇报的公文格式及写作规范也搞不清楚，不是一事一报，而是一个呈阅件请示好几个事项，让领导不知道怎么审批才好。这些问题必须引起我们的高度重视。党委首长正确的决策意图，来自于机关准确的信息咨询。流利的谈吐，准确的表达，对于我们军事机关来说，不仅关系到平时工作的质量，更重要的是关系到战时作战行动的成败。出言含糊、词不达意，是要误大事的。在这方面，古今中外都有很深的教训。
三是要长话短说。就是要做到言简意赅，简明扼要，直奔主题。有个很典型的例子，大家可能都知道，抗美援朝初期，志愿军后勤保障出现严重困难，彭老总给党中央发的紧急电报只有六个字：饥无粮，寒缺衣。非常地简炼。仅六个字就说明了部队的现状，表明了志愿军的需求。而我们有些同志，汇报起来却废话连篇，语言象拉面一样越拉越长，汇报了半天也讲不到点子上。如有个年轻参谋年终总结汇报时，上来就是“一年来，在上级业务部门的指导下，在集团军和部党委首长的领导下，在处长副处长的关心帮助下…”，一连来了五六个“下”，还没等他把那些个“下”说完，处长就截住他的话，说：“你是不是还想说你这一年来，在以江主席为核心的党中央领导下啊？哪有那么多‘下’的？你就说你这一年干了些啥，不就行了吗！”说话罗罗嗦嗦、拖泥带水是汇报工作的大忌，甚至可以说是对领导的不尊重。领导哪有那么多时间来听你象说书似地汇报啊？提建议、献良策不是拉家常，就是要开门见山，不绕圈子。参谋人员能做到长话短说，在最短时间内与领导沟通，是非常重要的。这也是我们军队这个特殊群体的特性所要求的。
四是要巧妙地说。我们当机关干部的，提建议要想得到首长赏识和采纳，有时也是要讲点技巧的。变换一下思维，往往就能起到良好的效果。前段时间我看了这么一个很耐人寻味的生动故事，说两个和尚修禅，烟瘾犯了想抽烟，又怕犯了戒律。一个去请教师父，问：“修行的时候可不可以抽烟？”，立即遭到师父的训斥；另一个也去请教，问：“师父，抽烟的时候可不可以同时修行？”。师父高兴地说：“你如此心中有佛，当然可以啦”。同样是一句话，稍作变化就出现了不同的结果，其实质就在于说话人掌握了对方思维的方向和关注的重点。我们当参谋的向首长汇报工作提建议，也要注重把握领导关注的重点问题和思维的主要方向，把汇报的着力点放在部队建设的重点工作和领导最关心的问题上。
五是要瞅准机会说。所谓瞅准了机会说，就是要注重请示汇报的时机和场合。我举几个例子，大家来想一想：首长正在开常委会（研究干部），你夹着个文件夹就进来了，这合适吗？首长正在接待地方人员，你上来就旁若无人地汇报机密事项，合适吗？首长正打着电话，你也不知道回避一下，就那么在首长办公室站着傻等，合适吗？再比如，你跟随首长下部队，首长困了想在车上休息一会儿，你不看首长情绪和兴致，滔滔不绝地在车上说个没完，合适吗？有的时候，首长召集机关开个会，作总结性发言后问大家还有没有意见，会听的一听就是客套话，意思是会议要结束了，处长们都不再吭声，你当参谋的站起来说“首长，我还有一条建议”，这合适吗？你早干什么去啦？等等。讲起来大家觉得好笑，但类似这样的情况就时常出现在我们的日常工作中。这就是首长们常说的“不懂事”或者叫“没有眼色”。再往深里说，也是一个机关干部的个人修养问题。所以说，我们做机关干部的，请示汇报的时机和场合是不能不考虑的。究竟应该怎么把握，不用我多讲，大家都知道，只是我们有的同志在工作中不太注重或往往忽视了这些小节。你注重了这些，把握准了火候，就能起到应有的汇报效果，首长也会觉得你很有眼色，办事得体。这样，首长和我们机关之间就会搞得很默契。当然，遇有不能耽搁的紧急情况，你就不要顾什么时机和场合了，该汇报的要及时汇报，首长是不会嫌烦和责怪你的。
还有一点，就是请示汇报要按程序来。遇事要逐级汇报，是请示汇报的基本程序，也是一名机关干部应有的基本常识。这一点，我们机关总的来讲做得都不错。现在有这么一种情况，需要很好地纠正，就是一个事机关来请示汇报，首长也审批了，事你也办了，承办的结果领导却不知道。比如，我们司令部一个处给我送来个呈阅件，我看后传给参谋长审批，参谋长一看还需要军长审批。军长审批后，参谋拿回去按指示要求把事就给办了，却再也没有回音了。不仅我不知道承办结果，参谋长、军长都不知道。这就是一个信息传递不到位、汇报程序有缺漏的问题。在此，我要强调一下，我们机关今后在请示汇报时，一定要重视信息反馈，要养成“回一回头”的习惯，对请示汇报的事项要做到事事有反馈、件件有回音。这是请示汇报必不可少的程序。这样，才便于首长及时了解掌握情况。不仅如此，本部门组织个活动，传个电报、发个通知，也不能发给分管首长和部队就算完事了，要记着给其他首长和部门也抄送一份，以便让其他首长及时掌握部队面上的情况，让其他部门也知道部队在干什么。这也是我们机关在请示汇报上需要补缺和引起重视的一个方面。
三、讲究方法，注重思考，搞好调查研究
调查研究，是一门既有严密科学性、又有高超艺术性的方法性科学，是我们共产党人的基本领导方法和机关干部必须掌握的基本功。毛主席说过，“没有调查，就没有发言权”。我看也可以这么说，不会搞调查研究，就不能算一名称职的机关干部。我们做机关工作的，经常下部队检查指导工作，搞调查研究，有的同志能发现问题，并能为党委首长决策提供很多有价值的信息咨询。而有的同志一说下部队，就这么下去了，不做调查准备，没有调研主题；或发现不了问题；或发现了问题就上纲上线；还有的，问题也查出来了，却提炼不出东西、找不出解决问题的办法来。这说明我们有的同志对调查研究的程序和方法还没有掌握好，没有把调查研究当作一门艺术来看待。那么，怎么才能搞好调查研究呢？关于这方面的经验很多，凡是讲机关工作的书上都有，希望同志要注重学习借鉴。这里，我想就搞好调查研究需要着重把握的几个基本问题和大家作个交流。主要讲这么四点：
一是要知道领导要什么。就是要准确领会党委首长意图。这是我们做好机关工作必须随时注重把握的。不领会党委首长意图，不按党委首长意图抓落实，机关工作就会一盘散沙，部队就谈不上什么集中统一。必须明白一个常识，我们检查指导工作、搞调查研究等等，整个机关工作都是围绕党委首长意图展开的。现在，我们机关下部队之前，有关首长基本上都要召集大家开个会。这个会，就是首长在告诉你，他想要什么。至于一些专题部署的调查研究课题，就更应该把党委首长的意图把握准、理解透了。只有知道领导要什么，你才能知道下去查什么，进而才能去考虑怎么查的问题。比如，搞安全检查，首长说：大家这次下去，主要是查问题。结果你回来一汇报，通篇都是部队安全形势一片大好，首长听了半天也没听出什么问题来。你这个检查调查就是毫无意义的。所以说，我们下部队检查也好、调查也好，准确领会了党委首长的意图，知道了领导要什么，也就把握了工作方向和调查的重点。这一点是非常重要的。
二是要知道下去查什么。从理论上讲，就是要做好调查研究的准备工作。这一点对搞好调查研究非常关键，却往往被有的同志给忽视了。查不出问题，或查出了问题不知道怎么办，其原因就是调研之前的准备工作不充分。怎么准备？准备些什么？首先是要选准调研的课题。就是要围绕“领导要什么”，把你觉得能反映党委首长意图的调研内容，以及到哪里去调查、找什么人调查、将要收集哪方面的材料，在调研之前就一一列举出来。这些就是你下去要查的东西。知道了查什么，你调查起来就会做到有的放矢，就能避免混水摸鱼、“盲人骑瞎马，不知道走向哪儿”的问题。再就是要依照选定的调研课题，提出科学的研究假设。什么是研究假设？就是对调查对象及其与有关现象的相互关系所作的假定性设想。换句话说，就是要明确具体的调查思路。这种设想和思路，是建立在科学理论和实际经验基础上的，不是靠想当然、凭空编造出来的，是有待于你在调查中得以验证的。它可以使调研课题进一步具体化，为你在调查中边收集材料、边分析思考，起到一个向导和指明思维方向的作用。我们有些同志之所以调查来得快、写出的报告质量高，就是在这方面预先作了充分的准备。还有一点，就是要作一些相关的资料准备。这也是调研之前不可缺少的准备内容。下去查什么，走之前，要把调研主题可能涉及的政策法规，以及与之相关的资料准备好，以便在调查中能够及时对照政策法规，借鉴已有的相关经验，使调查更具针对性。
三是要知道方法是什么。我要说的就是一个“怎么查”的问题。这是决定调查研究质量最关键的环节。调查的方法很多，听汇报与实地调查、全面调查与典型调查、问卷调查与开座谈会，等等。大家也都知道。但往往有这种情况，就是同样一个方法，他用来就能奏效，你来用就一无所获。为什么会这样？这就是一个调查研究的艺术和实践经验问题，也是我今天所要强调的。那么，怎么才能把调查研究的方法用好用活，把领导关注的、部队存在的深层次矛盾和真实问题挖掘出来，把准确、真实的第一手材料搞到手呢？这是个实践性很强的方法论问题，更多地是要靠大家根据自己经历、阅历的不同，在实践中不断地摸索、积累和总结，靠别人讲、照搬硬套是不行的，有些东西本来就是只可意会不好言传的。但一些基本要素是必须要把握住的。一是要会听。我们下去调查经常听汇报，听起来都很精彩，让你觉得他们工作做得真好。对此，你要保持清醒，听话要听音，不要一听人家汇报，你就感动和相信了。哪个不想往好里说？究竟是不是那回事，你先记着，查了之后再说。二是要会看。要知道，一般被调查者都怀有一定的防备心理，遮遮掩掩的事是经常发生的，给你看的场景也许是预先精心摆设好的，更多的你想了解掌握的那些有问题的一面，人家是不想让你看到的。你不要被一景一事所迷惑。这一点，我们要向温家宝总理学习，要突破他的防备心理，经常让被调查者感到措手不及，才能获取真实情况。三是要会说。这也是个调查态度问题。不要摆出一副大机关居高临下的架子，问个问题说起话来盛气凌人。要以一个服务者的姿态，把党委首长意图和你的调查方案，以及需要人家配合的地方，心平气和地告诉被调查者，与被调查者建立良好的人际关系，尊重被调查者的人格和隐私，以取得人家的理解和支持。这一点，我们机关的同志应好好地向我们集团军首长学习。我们集团军的首长们都有很强的亲和力，要知道“没有架子的官才是真官”。放下了架子，人家才会对你讲真话、说实话。四是要会“找对象”。找准了对象，可以提高调查的效率和质量，找不好就有可能瞎忙一气，查不到问题还给部队带来忙乱。找什么样的调查对象合适？就是要找那些与调研主题关联的、工作上具有代表性、单位上具有典型性、人员上具有特殊性、对你想收集的材料具有层次性的“对象”下手，这叫做“走捷径”，往往能起到事半功倍的效果，等等吧。把握住这些基本要素，灵活运用好书上讲的那些调查方法，再加上你求真务实、不达目的不罢休的态度，就能提高我们的调查质量，查到你想要的东西。
四是要知道回来之后做什么。回来做什么？大家都知道：要写调查报告，要向领导汇报。这里，我只想陈述一个观点：没有好思想，就写不出好文章。狭义地讲，作为调研成果的一种载体，调查报告也就是个常用的文体而已，掌握起来并不难。报告谁都会写，但要写出高质量、有份量的调查报告，却不是一件容易的事。这就需要我们切实把功夫下在“出思想”上。思想从哪里来？毛主席说，要从实践中来。就调查研究而言，就要从我们对党委首长意图的深刻领会，对相关政策法规的准确把握，对调查材料的深入分析、科学判断、缜密推理和思考提炼中来。前期调查所做的一切工作，收集的大量材料和数据，都是为我们的“后期制作”准备的。回来之后要做的，就是对调查获取的材料和数据，作艰苦、细致地分析总结，通过深入、反复的理性思考，提炼出可供党委首长决策参考的有价值的思想观点和研究对策来。一句话，就是要把调查得来的生动素材做成“工艺品”。否则，写出来的报告就是平平淡淡的一堆文字，你前期调查所做的一切工作也就成了“走过场”。这就要求我们调查者，一定要透过现象看本质，切实注重将调查得来的感性认识，上升为解决问题的理性思考。目的就是要客观、真实、准确地把调查材料中所蕴含的部队建设的本质规律揭示出来，鲜明、务实、创造性地提出解决问题的办法和建议，使调查成果成为党委首长的决策依据，并用之于指导实际工作。达到了这个目的，调查研究才算大功告成。
四、及时沟通，主动协商，加强工作协调
协调是机关工作中经常遇到的课题，目的就是实现思想统一、政策统一、步调统一，使各级各部门形成合力，齐心协力地干好工作，不是地方上讲的“工作就是开会，管理就是收费，协调就是喝醉”。有人把这项工作概括为“一大二难”。所谓大，就在于它涵盖面广，协调无处不在，无时不有，矛盾在哪里出现，协调就要跟踪到哪里；所谓难，就在于协调是在人与人之间进行的，各有所执、各有所据；协调又是一种非权力性的工作，只能和对方协商、说明、调停，不能发号施令。搞好协调对于做好机关工作非常重要，也是机关干部必修的一项基本功。有了这个基本功，就能较好地处理方方面面的关系，为工作开展打开通道，就能充分利用各种积极因素，提高工作效率。对此，我们机关很多同志都有丰富的经验。但也存在着传达精神走样、领会意图偏向、忘事漏事和协调不及时、不到位等问题。这里我着重就协调工作要把握的一些基本问题，谈谈自己的体会。
一是要尊重对方。协调，是和人找交道。尊重人、理解人，是最起码的要求。俗话说：“若要人敬己，先得己敬人”，“人敬我一尺，我敬人一丈”。要是不注重这一点，再容易协调的事也难办成。从工作角度讲，协调，无非就是解决矛盾。对协调者来说，要协调的大都是工作上的问题，出现这样或那样一些矛盾是完全正常的。这也决定了我们做协调工作时一定要“对事不对人”，要尊重对方，多站在对方角度考虑问题，充分听取并采纳人家的合理意见和建议。特别是我们掌权、管钱、有物的单位，应根据客观情况，从维护大局、有利于工作出发，客观公正地协调，绝不能从个人好恶出发，感情用事，厚此薄彼。比如，有些单位或人员请你办个事，只要不是原则问题，就不能“充老大”，片面强调“不折不扣”，压着不办；也不能违背领导意图，走所谓无原则的“群众路线”。而应当把对上负责与对下负责一致起来，在充分协商的基础上，搞好“微调”，做到既保证不违背政策规定，又符合客观实际，也利于开展工作。
二是要熟悉人员。俗话说：“熟人好办事”。讲的就是平时注重人际交往，协调时才容易沟通。同样一件事，找一个你熟悉的人，与和一个见面先问“你贵姓”的人去协调，其结果如何是不言而喻的。人熟了，就可产生一种和谐的气氛和相容的心理，协调起来就顺利得多。有人总结现代人成功要具备两个要素：一个是过硬的能力素质，一个是良好的人际关系。俗话说：“一个好汉三个帮”。一个人，不管多么聪明能干，做好工作都需要别人的帮助。大凡协调能力比较强的人多是人缘交际好的，或给别人以好感，或人家对你很熟悉。很难想象，你对上级业务部门的机构如何设置都搞不清楚，对旅团分管领导和对口业务科长是谁都不知道，你能把工作协调好？不可能的事情。这就要求我们，平时要在熟悉人员方面多下点功夫，尤其是要和我们上下级对口业务部门、友邻单位，以及机关内部人员之间保持经常地联系。这样，就取得了协调成功的通行证，就能为工作协调创造一个良好的环境。当然，与人交往，也要保持清醒头脑，分清是公交还是私交，既不能不分良莠，一概当作知己；也不能以交往为名，公私不分，把工作和个人生活上的事混为一谈。
三是要商量着办。就是在协调中，要掂身量言，不能扛牌子。我们机关干部虽然是秉承着领导指示去协调工作，但不能搞得像“二首长”一样，摆出一副奉旨行事、“挟天子以令诸侯”的架子。要知道领导委授的协调权力，只能作为调整矛盾、解决问题的依据，决不能也不可能成为提高你身份的筹码。即使是转达领导指示，也要作充分的说明，不能以领导的口吻去支配别人。这既是个协调方法，更是一条协调的原则。因为协调双方一般不存在直接的隶属关系，所以不能用行政命令的方法和指令性语言。只有多和对方商议，和风细雨地把道理讲清，找到处理问题的共同点，才能使问题得到妥善解决。如果态度生硬，把自己的观点强加于人，问题就不会得到解决。即使是对下属部队有关事宜的协调，也要防止简单生硬。作为机关干部，只要是协调的事项，都要协商处理，切不可在思想上存在等级观念，不能觉得自己的级别比人家高，而凌驾于对方之上，遇到矛盾就以势压人，傲气十足，漠视对方，不顾人家的正当权利，将自己的意愿强加给对方。当然，也不能因为有求于人，处理矛盾就丢失原则，怕这怕那，迁就忍让，要做到不卑不亢，积极争取。
四是要把握好分寸。也就是说，协调工作要到位但不能越位。协调不到位是失职，越位则是“犯规”。尽管协调工作的具体程序在很多情况下没有明确规定，是否越位的界限有时也不好把握，但无论如何，不能做超越职权范围的事，不能违背工作程序，不能多头请示报告。机关的协调，从本质上讲是协助首长进行的。这就有个职责权限问题。通常情况下，在不违背首长总的意图下，可以灵活进行处置。否则，不能擅自作主。特别是对于一些重大事项的协调，必须及时请示报告，严格按照首长意图行事。从协调工作的程序看，大致有三种情况：一种是需要自下而上请示报告的，要严格按程序和分工，逐级请示报告；另一种是可以直接向首长请示汇报的，向领导报告前后，要及时与本部门的直接领导通通气；还有一种情况，遇到特别紧急的事项，而直接领导又不在位，又确实等不得，可以简化程序，边办理边报告，或办理后再向领导报告。我们不能把按程序办事看作是麻烦和负担，而要当做协调的一个必经阶段。除此之外，协调工作要防止和克服“重人情世故、轻原则法纪”的倾向。机关干部的交往广泛，涉及上下内外、方方面面。交往中的关系人情往往是无法回避的，圆通一些把事情办得完满一些，也是可以理解的。然而，讲人情世故是有限度的，绝不能超出原则法纪的界限。只讲人情世故、不讲原则法纪的协调，表面上看事情办得很圆满，但同时也可能就种下了隐患，以致出现“事情是办妥了，错误也铸成了”的不良后果。这个“度”一定要把握好。
五是要说话中听。就是要讲究协调的语言艺术。“协调四方人，全凭一张嘴”。会说话的两头圆，不会说的两头烦。一句话可以办成一件大事，也可能把大事办糟。合理得体的语言，既能简明扼要，准确地表达协调意图，又能入耳入脑，尽快实现与协调对象的沟通，使其愉快地接受。首先，说话要尊重对方。要多用商量的口气，说话的语气不要带有指令性。尽管你是在落实首长指示，但别忘了大家都是机关干部，用首长的指示压人，不仅达不到协调目的，还可能伤了和气，影响感情。其次，意图要表述清楚。用词要准，要用上级的指示、领导的意图来规范自己的语言，不能当“歪嘴和尚”，信口开河，走腔跑调，让对方不知道你要他干什么。再次，说话要注意情趣。要在语言的生动灵活和增强吸引力、感染力、说服力上下功夫，让人听的亲切，愿意听。千万不要讲噎人的话，生涩哽噎得让人感到不耐烦。还有，就是要把握好语言的分寸。对于协调工作来说，“见什么人说什么话”并不带有什么贬意。与平行机关和部门之间的协调，其语言基调应该多用互敬、磋商的语气，但也不要放弃大原则；对领导的协调，其语言基调则多用请示、谦恭、探询的口气。总之，语言是一门大学问，如何运用得当，说话中听，关键要靠大家在实践中用心体会。
五、了解意图，充分准备，做好随从工作
跟随首长参加上级、地方政府或友邻部队组织的活动，或下部队调查研究和检查指导工作，是机关干部的一项经常性工作。如何做好随从工作、让首长满意，作为机关干部是需要很好地把握和注重的。这方面的笑话和洋相也是很多的。比如：出发时，首长说定几点几分在什么地方登车，有的不注重提前量，结果让首长在那儿等你；行车途中，有的不知道路怎么走，也不事先弄清楚还装作很明白，给首长带错了路；回来时，首长告别了送行的领导已经上车准备走了，你还在车下和人家一一握手话别，有的甚至找不着人，等等。这些都是有名有姓的事，相信大家都遇到过。有人曾把我们有些参谋跟随首长下部队，形象地总结为“出发迟到，带车睡觉，吃饭要叫，一喝就倒，问啥啥也不知道”。随从工作虽然不像写材料那样费脑筋，却很能反映一个机关干部的经验和修养。怎样做好这项工作？我认为要重点把握好以下五个方面。
一是对首长要熟悉。熟悉首长，是做好随从工作的前提。对首长不熟悉也不提前进行了解，就很难做好随从工作。比如：首长要去的地方老战友较多，闲暇时间就可能去看望，你了解这个情况就可以提前有准备，首长一说要去，你就可以及时联系，带路登门看望或走访，就不会耽误事；如果首长有早起散步的习惯，你不知道，还按时起床或想睡个懒觉，早上首长想让你陪他散步或临时安排一个事，你就会措手不及。怎么来熟悉首长？关键是我们平时要多留心，多了解首长的工作和生活习惯，慢慢地就熟悉了。如果是新来的首长，或第一次跟随首长出差，对首长不熟悉，就要及时向首长的驾驶员、公务员和熟悉首长的机关干部，以至首长老单位的人了解有关情况。这个问题，只要我们注意了，就可以做到，关键要有这个意识。
二是考虑要周到。俗话说：“行前准备好，路上麻烦少”。大家都知道，跟随首长外出要做准备工作，关键是要想得细一点，准备得充分些。到底准备到什么程度，依我看要做到四个方面：一是要弄清去干什么。接受跟随首长外出的任务后，要及时弄明白首长意图和具体任务，不清楚的要问。二是需要的东西要带齐。出门在外，会有诸多不便，出发前要带齐必要的东西。带东西既要周全又要简便。准备不周容易误事，带东西过多会造成累赘。三是要明白路上怎么走。如果行进路线以前走过，且路程不远，带路比较容易。如果是第一次带路，且路程较远，既要从地图上查，也要向知情人了解，确实弄清楚，做到心中有数。千万不可不懂装懂、瞎带路，最后闹笑话、耽误事。四是要准备好首长可能问什么。首长们经常利用行车时间，询问一些问题，了解一些相关情况。比如：所办事项的有关政策规定，所去单位的基本情况，等等。如果事先不进行准备，首长一问三不知，就觉得带你也就没多大用；如果事先准备了，既可以从容应答，还可以主动向首长介绍一些情况，首长就会觉得“这个干部可以”。
三是举止要端庄。机关人员作为首长随从，不管是下部队检查指导工作，或是参加上级和友邻单位的活动，也不管是在公共场所或是首长私下会客，你都要清醒意识到自己是一名机关干部，是首长的随从人员，既不能扭扭捏捏、装模作样，也不能吊儿郎当、大摇大摆，都要严格要求自己，做到言行得体，落落大方。现实生活中，有些机关干部却做得不好。有的是在公共场合缩手缩脚，私下场合过于随便；有的喝了几杯酒，就不知道自己有多大，走路东摇西摆，叼着香烟，搂着某个领导的腰，称兄道弟。跟随首长，你的言行不仅代表你自己，而且体现着首长的意图，代表一级机关的形象，既不能借首长之威盛气凌人，也不能丧失身份附和人家。特别是跟随首长下部队，生活上要严格要求自己，不要给部队添麻烦。要看到，首长到部队后，下面的同志在照顾你的生活上已经尽了很大努力，不要再提任何非份要求使下面为难，更不能表现出不满，甚至借题发挥。别看这些生活上的小事，对上下级关系、首长形象和你个人的形象影响都很不好。
四是眼里要有活。机关干部要眼观六路、耳听八方，观察问题敏锐细致，就是经常说的脑里想事、眼里有活。为什么有的机关干部给首长和同志们的是一个很机灵的印象，有的却是一个木呆呆的感觉，一个根本的差别就是前者眼里有活，后者迷迷糊糊。比如，所去单位驻地附近的其他领导要看望首长，随从人员应在便于观察的地点迎候，发现来访车辆到达营区附近时，及时告知首长，不能首长在屋里等，自己也在房间呆着，来访人到了门口还不知道。随从人员脑子里要随时想着事，主动为首长服务，特别是常识性的事不能让首长说了再去做。比如，首长到一个单位时，要主动介绍有关人员，简要说明来意；参加每项活动前，要及时督促、检查各项准备工作，通知有关人员提前到达活动地点迎接；在首长工作过程中，不要随便离开，要随时做好协助工作；如果首长提出要见某位领导，或者到什么地方看看，要提前与有关单位和人员打招呼；条件许可的情况下，要安排好业余活动，等等。总之，跟随首长期间，随从人员要始终靠上去，开动脑筋，安排好一切事宜，力求使首长工作和生活都比较愉快。
五是反应要机灵。随从工作，不光是递烟倒水，安排食宿。要是这样的话，首长带一个公务员就行了。所谓反应机灵，就是要做到：不等首长把话说完，你就能知道下面的内容；不等首长把话说透，你就能清楚其中的含义。我想重点强调的是随从人员要适时为首长出主意、想办法。在这方面我们机关的处长们就做得很好。比如，到旅团检查指导工作，旅团领导汇报时常常询问一些问题，需要首长答复，有的处长能迅速把自己工作范围内的相关政策，以及自己业务口上的工作情况作以解释和说明，为首长答复问题争取了时间。与首长谈论问题时，你要装一点糊涂，让首长多给你一些指点，显示首长的高明，这就是精明。我们做机关工作的，常常要面临多位首长，首长们也难免有意见不一致的地方，你要设法找到首长意见的结合点，学会为首长圆场，不要传不利于沟通和团结的话，要采取适当拖延或回避的办法，淡化首长当时表达意见的肯定语气和激烈情绪，避免首长不同意见的正面交锋。当发现首长研究某个问题，或者酝酿决策有不妥时，随从人员应设法启发领导的思路。公元前203年，正是楚汉之争十分激烈之际，韩信派人送信给刘邦要求封为齐国假王，刘邦看后勃然大怒。可当时形势于刘邦非常不利，实际上不能阻止韩信称王。如果不答应他的要求，一旦倒戈，局面将不好收拾。这时谋士张良赶紧用手拉了拉刘邦的袖子，悄悄耳语。刘邦立即改口说：大丈夫平定诸侯，就当他个真王，哪有当什么假王的呢？这样刘邦就不失体面地度过了难关。张良的这件事就办得很漂亮。
机关工作是一篇大文章，确实很有学问。如果让在座同志来讲，相信都能讲得很好。我只是结合自己的工作体会，谈谈自己的看法。有不当之处，敬大家批评指正。
